В настоящее время нередки случаи, когда несовершеннолетние совершают общественно-опасные деяния, правонарушения, но не могут быть привлечены к уголовной, либо административной ответственности по причине недостижения возраста (14-16 лет – за преступления, 16 лет – за административные правонарушения), с которого наступает ответственность. В таких случаях встает вопрос о направлении подростка в ЦВСНП для проведения профилактической работы.

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей  — это структурные подразделения территориальных органов МВД России по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной профилактической работы и дальнейшему их устройству.

ЦВСНП входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и не являются исправительным учреждением. Основной целью деятельности ЦВСНП является оказание индивидуально-профилактического воздействия на подростков с девиантным поведением.

Согласно ст.22 Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы Профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ЦВСНП входят в систему органов и учреждений, осуществляющих профилактику по отношению к несовершеннолетним.

Основаниями для помещения в ЦВСНП служат либо приговор суда, либо постановление судьи. При этом материалы о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП собираются сотрудниками ОМВД и направляются вместе с мотивированным постановлением начальника ОМВД (его заместителя), в котором указываются обстоятельства, делающие необходимым помещение ребенка в ЦВСНП.

В ЦВСНП могут быть помещены несовершеннолетние:

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, совершившие общественно опасное деяние до достижения 16 лет, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних, предупредить совершение ими повторного преступления, если их личность не установлена;

4) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения 16 лет, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации.

До направления материалов в суд органы внутренних дел могут поместить несовершеннолетних в ЦВСНП, но на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя указанного органа. Не позднее, чем за 24 часа до истечения срока нахождения несовершеннолетних в ЦВСНП материалы должны быть направлены в суд по месту задержания несовершеннолетнего для решения вопроса о дальнейшем его содержании или об освобождении.

Материалы о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП рассматриваются судом с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, адвоката, прокурора, представителей ЦВСНП или представителей подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетние могут находиться в ЦВСНП в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток.

Все вышесказанное не будет убедительным без судебной статистики.

Так, в 2023 году Новоузенским районным судом Саратовской области рассмотрено 4 административных дела, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в ЦВСНП, из которых:

- удовлетворены заявленные требования по 2 административным делам,

- отказано в удовлетворении требования по 2 административным делам.  

В 2024 году всего Новоузенским районным судом Саратовской области рассмотрено 7 административных дела, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в ЦВСНП, из которых:

- удовлетворены заявленные требования по 1 административному делу,

- отказано в удовлетворении требования по 6 административным делам.  

В 1 полугодии 2025 года Новоузенским районным судом Саратовской области административных дела, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в ЦВСНП, не рассматривались. 

В период с 2023 года по 1 полугодие 2025 года судьями Новоузенского районного суда Саратовской области решения об оставлении без движения, об отказе в принятии, оставлении без рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с пребыванием несовершеннолетних в ЦВСНП, не принимались.

Решения по вышеуказанным делам в апелляционном и кассационном порядке не обжаловались, административные дела проверяемой категории производством не прекращались. Все дела проверяемой категории рассмотрены в установленные законом сроки. При рассмотрении дел данной категории судьями Новоузенского районного суда Саратовской области частные определения не выносились.