05 марта 2026 года Новоузенский районный суд рассмотрел гражданское дело по иску о признании деятельности по выдаче потребительских займов под залог движимых вещей незаконной.

В Новоузенский районный суд поступило исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределённого круга лиц Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Ажигалиеву, третье лицо Отделение по Саратовской области Волго-Вятского Главного управления ЦБ Российской Федерации о признании деятельности по выдаче потребительских займов под залог движимых вещей незаконной. Истец свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова, на основании поручений прокуратуры области, направленного во исполнении информации Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о признаках незаконной деятельности на финансовом рынке в деятельности комиссионных магазинов, осуществляющих свою деятельность под торговым наименованием «Победа» в 2025 году проведена проверка соблюдения требований законодательства о микрофинансовых организациях и потребительском кредитовании в деятельности индивидуального предпринимателя Ажигалиева, осуществляющего деятельность в помещениях г. Саратова, осуществляет услуги по предоставлению потребительских займов населению, путём принятия товаров под залог: имущества, с составлением притворных договоров комиссии, а именно договоров, заключённых без цели продажи принятых товаров, с единовременным предоставлением денежных средств.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель Ажигалиев, заключая договоры комиссии на вышеуказанных условиях, денежные средства за переданное гражданами имущество, передавал им в момент заключения договора комиссии, то есть до реализации имущества. Кроме того, переданное гражданами имущество, выкупалось последними с выплатой вознаграждения за его хранение. Учитывая изложенное, заключённые с физическими лицами договоры комиссии фактически являются договорами займа, обеспеченными залогом имущества, денежные средства передаются непосредственно при заключении договоров, их существенные условия содержат существенные условия договора займа (сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу, сумма вознаграждения, срок предоставления займа). Таким образом, индивидуальный предприниматель осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, по механизму, схожему с ломбардом. Вместе с тем, статусом ломбарда не обладает, соответственно в нарушение п. 8 ст. 8 ФЗ № 196-03 «О ломбардах» от 19.07.2007 года, о своей деятельности в структурные подразделения не отчитывается, в государственном реестре ломбардов не состоит.

Индивидуальным предпринимателем Ажигалиевым организована псевдо ломбардная деятельность, которая затрагивает права потребителей - клиентов магазина.

На основании изложенного просят признать деятельность индивидуального предпринимателя Ажигалиева по выдачи потребительских займов под залог движимых вещей в помещениях г. Саратова, незаконной. Обязать индивидуального предпринимателя Ажигалиева  прекратить деятельность по выдачи потребительских займов под залог движимых вещей.

Установление факта незаконного осуществления индивидуальным предпринимателем Ажигалиевым систематической деятельности по предоставлению потребительских займов подтверждается, в том числе постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 10.01.2025 года, в соответствии с которым последний привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Определением Саратовского областного суда от 28.03.2025 года данное решение оставлено в силе. Кроме того, незаконное осуществление вышеуказанной деятельности подтверждается и постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 14.07.2025 года, в соответствии с которым последний привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Определением Саратовского областного суда от 08.09.2025 года данное решение оставлено в силе. Индивидуальным предпринимателем Ажигалиевым организована псевдо ломбардная деятельность, которая затрагивает права потребителей - клиентов магазина.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что возникшие между ИП Ажигалиевым и гражданами правоотношения регулируются, в том числе и Законом РФ «О защите прав потребителей». Несоблюдение требований Закона № 196-ФЗ ИП Ажигалиев нарушает права и законные интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, а также права и законные интересы неопределённого круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности, в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Ажигалиева по выдачи потребительских займов под залог движимых вещей в помещениях г. Саратова, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя Ажигалиева прекратить деятельность по выдачи потребительских займов под залог движимых вещей в помещениях г. Саратова.

Решение не вступило в законную силу.

Пресс-релиз подготовила

помощник судьи Морозова И.Н.