Новоузенским районным судом Саратовской области проанализирована практика по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 322 и ст. 322.1 УК РФ.
В ходе изучения судебной практики установлено, что за период 2023 - 2024 г.г. Новоузенским районным судом рассмотрено 1 уголовное дело о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ (уголовное дело №1-87(1)/2023), и 1 уголовное дело о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (уголовное дело №1-131(1)/2023).
1. Случаев привлечения к ответственности по статье 322 УК РФ гражданина России, имеющего действительные документы, в отношении которого не установлены какие-либо запреты либо ограничения на выезд из Российской Федерации, совершившего пересечение Государственной границы Российской Федерации вне пункта пропуска, не имелось.
2. Случаев привлечения к ответственности по статье 322 УК РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющих действительные документы, а также разрешение на въезд в Российскую Федерацию, совершившего пересечение Государственной границы Российской Федерации вне пункта пропуска, не имелось.
3. Отграничение незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, предусмотренного статьей 322 УК РФ, от противоправных действий, ответственность за которые предусмотрена статьей 18.1 КоАП РФ, состоит в том, что преступления, указанные в статье 322 УК РФ, могут совершаться только с прямым умыслом, при котором виновный осознает, что он пересекает Государственную границу без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно то, что он пересекает Государственную границу при въезде в Российскую Федерацию в случаях, когда ему как иностранному гражданину или лицу без гражданства заведомо не разрешен въезд в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Например, у лица, который пересек границу, в документах стоит отметка о том, что ему нельзя в Россию, или если он раньше получал уведомление о запрете въезда в страну.
Ответственность по ст. 18.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.1 КоАП РФ характеризуется умышленной (прямой или косвенной) и неосторожной (небрежность) формой вины. Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных ст. 18.1 КоАП РФ, является нарушение требований установленного порядка управления с соблюдением режима Государственной границы Российской Федерации. Так, при наличии у лица действительного удостоверяющего его личность документа, но при пересечении им государственной границы вне установленных пунктов пропуска деяние не образует состава преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ, и подлежит квалификации по ст. 18.1 КоАП РФ.
4. Под указанным в ч. 1 ст. 322 УК РФ надлежащим разрешением, полученным в соответствии с законодательством Российской Федерации, следует понимать в частности, выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации (виза), разрешение на местное приграничное передвижение, разрешение Правительства Российской Федерации либо пограничного органа (в целях неоднократного пересечения Государственной границы, для проведения работ на Государственной границе и др.).
5. Случаев квалификации содеянного по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 322 и 322.1 УК РФ, в том числе за соучастие в данных преступлениях в 2023-2024 годах, не имелось.
6. Под организацией незаконной миграции понимается умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания в Российской Федерации, незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, включая въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной. Организация незаконной миграции квалифицируется как оконченное преступление с момента умышленного создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из незаконных действий, перечисленных в указанной статье, независимо от того, совершены ими такие действия или нет.
На квалификацию действий лица по статье 322.1 УК РФ не влияет то, что иностранные граждане или лица без гражданства, в интересах которых совершено данное преступление, не были привлечены к ответственности, в том числе по причине их нахождения за пределами Российской Федерации.
Критерием отграничения административных правонарушения, в том числе, предусмотренных статьями 18.9, 18.15, 18.16 КоАП РФ от преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, является пребывание иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации на законных либо незаконных основаниях.
Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий: вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.
Предоставление работы, помещения для проживания, создание иных условий для пребывания законно находящемуся иностранному гражданину, но нарушившему ч. 1 ст. 18.8 КоАП, образует состав административного правонарушении, а те же действия в отношении незаконно находящегося иностранного гражданина, а именно нарушившего ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ состав преступления.
7. В практике Новоузенского районного суда имеется один приговор, которым осужден гражданин за организацию миграции одного иностранного гражданина (уголовное дело №1-131(1)/2023).
Так, приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от 26.12.2023 года Ибрашев А.Ж. был признан виновным в организации незаконного въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.
26 октября 2020 года ОВМ ОМВД России по району Покровское-Стрешнево г. Москвы на основании подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Азербайджанской Республики Гусейнова А.К.о., принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и вынесено представление о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 08 февраля 2023 года, о чем он был уведомлен 22 января 2021 года при следовании из Азербайджанской Республики в Российскую Федерацию в воздушном пункте пропуска «Шереметьево», и предупрежден об уголовной ответственности по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В период времени с 30 января 2023 года по 31 января 2023 года Гусейнов А.К.о. обратился к гражданину Российской Федерации Ибрашеву А.Ж. с просьбой оказать помощь, за денежное вознаграждение в размере 20 000 рублей, в незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации, минуя процедуру прохождения паспортного контроля. Ибрашев А.Ж. согласился, и, реализуя свой преступный умысел, направленный на организацию незаконного въезда, на территорию Российской Федерации иностранного гражданина в обход установленных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, из корыстных побуждений в период с 20 часов 00 минут 31 января 2023 года до 02 часов 00 минут 01 февраля 2023 года посредством мессенжера «WhatsАрр» заблаговременно отправил иностранному гражданину Гусейнову А.К. географические координаты места пересечения Государственной границы Российской Федерации из Республики Казахстан и место их встречи. Ибрашев А.Ж., продолжая реализовать свой преступный умысел, заведомо зная, что иностранный гражданин пересекает Государственную границу Российской Федерации, незаконно, в нарушение требований статей 9, 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» будучи гражданином Российской Федерации, находясь в районе села Петропавловка Новоузенского района Саратовской области – хутор Свистунов Новоузенского района Саратовской области (пограничный знак №395-400) используя транспортное средство марки «Лада Веста», государственный регистрационным номером Х ЗЗЗ НТ 64, встретил Гусейнова А.К.о., и с целью сокрытия от пограничных органов передвижения по приграничной территории Российской Федерации, осуществил перевозку Гусейнова А.К.о. от места незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации до животноводческой точки, расположенной на хуторе Свистунов Новоузенского района Саратовской области. После чего Ибрашев А.Ж. организовал убытие иностранного гражданина Гусейнова А.К.о. с территории Новоузенского района Саратовской в город Москву для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации. Приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от 29 августа 2023 года Гусейнов А.К.о. осужден по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации. Своими умышленными действиями Ибрашев А.Ж. создал условия для осуществления иностранным гражданином незаконного въезда в Российскую Федерацию.
Ибрашеву А.Ж. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год с применением ст. 73 УК РФ, приговор в апелляционном и кассационном порядке не обжаловался.
8. В практике Новоузенского районного суда Саратовской области случаев осуждения по пункту «б» части 2 статьи 322.1 УК РФ за организацию незаконной миграции в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, не имелось При наличии такой практики просим приложить копии соответствующих судебных решений.
9. В апелляционном и кассационном порядке судебные решения указанной категории 2023-2024 годах не обжаловались.
